产品碳足迹是衡量生产企业和产品绿色低碳水平的重要指标。今年“全国低碳日”当天，生态环境部发布《产品碳足迹管理体系建设进展报告(2026)》(以下简称《报告》)，系统梳理了2025年以来产品碳足迹工作进展及地方实践。
根据《报告》，因子研制和数据库建设取得有效进展，标识认证试点工作有序推进，碳足迹应用场景不断丰富，碳足迹管理体系不断完善。下一步，将探索“全流程”管理产品碳足迹，持续推进各项工作落地。
核算体系日趋完善
标准和数据是构建产品碳足迹管理体系的重要基础。
《报告》指出，产品碳足迹核算标准体系不断完善。截至2025年底，发布化学纤维、塑料制品等15项产品碳足迹核算国家标准，化工等细分领域超过200项产品碳足迹核算团体标准。工信部、生态环境部发布的3批工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单，覆盖乙烯、复合肥料、锂离子电池等工业产品，填补了重点行业和关键领域缺乏权威产品碳足迹核算规则标准的空白。
与此同时，基础能源、原材料等产品碳因子研制持续推进。今年3月，国家温室气体排放因子数据库第二版上线，新增和更新291个温室气体排放因子，因子总数增加至576个。
各地方也在积极响应碳足迹管理体系建设的相关要求，其中部分化工大省已研究编制地方碳足迹管理方案和配套政策文件，探索打通碳足迹管理“全链条”。湖北聚焦磷化工等行业，研究编制重点产品碳足迹核算团体标准；天津、江西、云南等地积极参与编制碳酸钠(纯碱)、生物基塑料材料等产品碳足迹核算国家标准；浙江完成了覆盖“化工—石化—化纤—纺织—印染—服装”全产业链的完整数据集，研发入库400余个因子。
认证试点有序推进
认证是推动产品碳足迹从“计算”转向“应用”的重要媒介。
《报告》指出，2025年以来，重点行业领域积极探索建立碳足迹分级管理和信息披露制度，应用场景进一步丰富，有力推动产品碳足迹工作从核算走向应用，并有效激发市场主体参与碳足迹工作积极性。
2025年1月，市场监管总局、生态环境部、国家发改委、工信部4部门公布了产品碳足迹标识认证试点名单，围绕锂电池、光伏等产品，形成覆盖全国25个省(区、市)57个地区的试点网络。首批产品碳足迹标识认证试点认证目录，包括锂电池、光伏产品、轮胎等17种重点产品。
在此基础上，认证试点的支撑保障不断强化。市场监管总局搭建“基础通用+产品细化”双轨认证机制，提升技术赋能产业链绿色低碳转型效能，打通碳足迹标识认证制度实施“最后一公里”。各试点地区共筛选73家链主企业开展产品碳足迹实景数据采集。各试点认证机构发放首批5大类7种产品碳足迹标识认证证书。
《报告》还指出，随着产品碳足迹纳入绿色采购标准、在金融领域创新应用、中央企业绿色低碳供应链建设等多项措施落地，产品碳足迹的应用场景不断拓展。相应地，市场也为企业开展节能降碳工作提供支持。据了解，山东省威海银行设计产品碳足迹与贷款利息挂钩的激励型融资工具，成功为企业提供2200万元信贷支持。
探索“全流程”管理
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确部署制定产品碳足迹核算规则标准、发布重点产品碳排放限额标准、建立产品碳标识认证制度等工作。对此，《报告》提出，下一步，将立足现有基础和需求，加强统筹协调，探索“全流程”管理产品碳足迹。
一是统筹标准制修订工作，力求规范统一。统筹推进产品碳足迹标准制修订工作，加快制定重点产品碳足迹核算标准，明确国家标准覆盖的重点产品和行业标准归口管理规则，有序引导团体标准编制工作，推动国家标准、行业标准与团体标准互相衔接、同向发力。
二是加快因子研制与数据库建设，筑牢数据根基。加快推进煤油气等基础能源、大宗商品和原材料等重点领域碳足迹因子研制，摸清产品“碳家底”。加快建设国家产品碳足迹因子数据库，推动数据开放共享。组织统一的产品碳足迹因子数据评审，规范因子数据的结构格式和质量要求，细化因子数据库建设规范，推动与相关国际规则兼容互信。
三是强化制度供给，丰富应用场景。有序推进产品碳足迹标识认证试点工作，开展碳足迹分级管理制度研究和应用，推动产品碳足迹纳入信息披露相关政策。完善政策激励，研究将产品碳足迹指标纳入政府采购、绿色金融、市场准入等政策。鼓励地方、企业先行先试，探索打通碳足迹工作“全链条”。
四是加强国际交流合作，持续提升影响力。持续跟踪研判国内外碳足迹相关政策举措，加强与欧盟、联合国环境规划署、国际数据库等机构对话交流，积极应对国际涉碳贸易壁垒。组织行业协会、企业等积极参与国际产品碳足迹相关规则的制修订，逐步推进国内核算标准、因子数据、专业人员和服务机构等国际认可。
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